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中心召开领导班子专题民主生活会情况通报会

    按照省委、省发改委部署和省咨询中心党的群众路线教育实践活动具体安排，11月14日，省咨询中心党委召开了领导班子专题民主生活会。这次会议按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以反对“四风”、服务群众为重点，从工作层面延伸到作风层面再到思想层面进行了对照检查和深入剖析，以整风精神开展了批评和自我批评，明确了下一步整改落实、建章立制的思路和措施。会议气氛严肃认真，达到了红脸出汗、除尘治病、加油鼓劲的效果。省委第四督导组成员、省委巡视第三组副厅级巡视专员陈国玉同志，省发改委党组副书记、副主任黄河同志，省委第四督导组成员、省委组织部干部三处副处长李世桥同志分别进行了点评。省委第四督导组成员、省委巡视第三组副处长级巡视员伍芝云同志，省发改委纪检组副组长、监察室主任谭怀生同志，省发改委人事处主任科员王秀全同志出席会议。此次民主生活会应到班子成员7人，实到7人。根据教育实践活动的要求，11月29日，中心召开了专题民主生活会通报会，向全体干部职工通报有关情况。

湖南省发改委党组副书记、副主任黄河同志

    一、认真作好会前准备

    为开好这次专题民主生活会，中心党委在省委活动办、省委督导组、省发改委党组的指导下，在会前作了认真、充分的准备。
    一是精心组织学习教育。在前段学习的基础上，组织领导班子成员进一步学习了《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约，反对浪费——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等三本必读学习资料和中央、省委关于教育实践活动一系列重要会议精神及文件，学习了习近平总书记在指导河北省委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神和刘云山同志在中央教育实践活动领导小组第四次会议上的讲话精神、《关于批评和自我批评的几点认识》文章，徐守盛书记在省委常委中心组（扩大）第10次集中学习时的讲话精神。围绕“做群众贴心人”主题进行了深入讨论。通过学习教育，进一步坚定了理想信念，增强了宗旨意识和群众观念，密切了党群干群关系，强化了服务意识、效率意识和廉政意识，自觉把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来，为扎实推进教育实践活动打牢了思想基础。

湖南省发改委党组成员、中心党委书记、主任匡竹述同志做通报发言

    二是广泛征求各方意见。坚持开门纳谏，通过设立意见箱、专线电话、电子邮箱、专题座谈会、登门拜访等多种形式，广泛征求意见。其中发放征求意见表200余份；党委成员带队到市县发改部门、项目业主、服务对象等征求意见30余人次；2次通过书面征询、民主评议会等形式专题征求省发改委机关处室、中心各处室及子公司对班子成员的“四风”意见。收集到委内处室、项目业主、干部职工等多方面意见建议共计478条，经过认真梳理汇总，得到有效意见354条。对征求到的意见和建议，呈报省委督导组，并在中心党委会上进行了通报，逐条研究整改措施。能解决的马上解决，不能马上解决的或条件不成熟的将逐步整改到位。同时，对领导班子和班子成员“四风”方面的意见向中心全体干部职工进行了原汁原味的通报。

中心召开领导班子专题民主生活会

    三是认真撰写对照检查材料。中心党委领导班子及班子成员、副处长以上党员干部围绕遵守党的政治纪律、中央“八项规定”和省委“九条规定”，对照为民务实清廉要求和“四风”的种种表现，根据省委督导组和省发改委督导组的反馈意见，以及群众反映强烈的七个方面的突出问题，逐条对照查摆问题，严格党性分析，从理想信念、宗旨意识、党性修养、道德品行等方面深挖原因，触及灵魂，并提出了努力方向和整改措施。中心领导班子对照检查材料，由党委书记主持起草，先后召开3次起草小组会议，修改5次，并印发班子成员和中心各处室、子公司主要负责人征求意见。在此基础上经党委会专题研究审议后，呈报省委督导组审阅。每位班子成员的对照检查材料，根据省委督导组和党委书记的审阅意见进行了几次修改，经印发各处室、子公司主要负责人征求意见后，呈报省委督导组审阅。

中心领导班子认真观看中央党的群众路线宣讲视频

    四是诚恳开展谈心交心。对中心领导班子成员谈心交心活动制定了日程表，采取横向谈、纵向谈、个别谈、开门谈等多种形式进行。党委书记与班子各成员之间、班子成员互相之间、班子成员与分管处室负责人及党员干部之间，开展了认真的、诚挚的、深入的谈心交心，共计40余人次。谈心谈话主要针对征求到的意见，坚持严肃认真、实事求是、民主团结。大家敞开心扉、坦诚相见，相互沟通思想、帮助提醒，既肯定成绩，又指出问题和不足，特别是对拟在民主生活会上开展批评的问题，进行了充分的沟通，交换了意见，形成了共识，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。通过谈心交心，找准了问题，达到了互相帮助、增进团结、共同提高的目的。
    五是认真做好会议安排。为开好这次民主生活会，党委书记高度重视，认真履行第一责任人职责，主持研究制定了中心领导班子专题民主生活会方案，明确了会议主题、会议议程等，并督促其他班子成员做好各项准备工作，实时掌握工作进度。党委会对会议议程和方案进行了集中审议，并报省委督导组审核批准。中心活动办积极与省委督导组和省发改委沟通，确保相关领导到会检查指导，对会议的各项工作进行了周密部署，明确分工，做到责任到人。
    二、开展批评与自我批评情况
    认真贯彻习近平总书记关于开好民主生活会的要求，在省委督导组、省发改委活动办的精心指导下，按照《省咨询中心领导班子专题民主生活会方案》，坚持以整风的精神开展了严肃认真的批评与自我批评。会上，大家有交流、有交锋、有交心，整个过程既有红红脸、出出汗的紧张和严肃，又有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐。主要有三个方面的特点。
    一是围绕“四风”深刻剖析，率先查摆。在民主生活会上，中心党委书记代表领导班子认真检查在遵守党的政治纪律、贯彻落实中央“八项规定”和省委“九条规定”、转变作风方面的情况，深入查摆了“四风”方面存在的突出问题，深刻剖析了产生问题的原因，并且提出了今后的努力方向和改进措施。
    二是批评和自我批评坦诚相见，开诚布公。班子成员开门见山、直奔主题，把自己摆进去，不评功摆好，不避重就轻，不回避矛盾，全面进行了自我剖析。大家紧密联系个人思想认识、工作实际和成长经历，从工作中找差距，从“四风”上找问题，从思想上找不足。在相互批评中，班子成员坚持讲党性、讲原则，敞开心扉、坦诚相待，既指出问题的表现和症结，又提出解决问题的合理化建议。班子成员一致认为，通过同志式的批评帮助，直指问题、抓住关键，对大家触动很深，收获很大，加强了团结，增进了了解，凝聚了做好中心各项工作的正能量。班子成员一致表示，对批评意见，一定虚心听取、认真对待、积极回应，通过挖掘思想深处根源，找到努力方向，及时改正缺点，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
    三是领导点评客观具体，建设性强。省委第四督导组成员、省委巡视第三组副厅级巡视专员陈国玉同志在点评中指出，中心7位班子成员联系各自的工作、思想实际，充分发扬批评与自我批评的精神，坦诚相待、深入剖析，认认真真、扎扎实实的开展了一次高质量的民主生活会，是一个讲党性、讲团结、能战斗的领导班子。她认为，中心的民主生活会准备充分、主题明确、动真碰硬，氛围较好。大家在民主生活会上经受了一次严格的党性锻炼，也基本找准了存在的突出问题。大家不回避矛盾，不掩盖问题，实事求是、客观公正、掌握分寸的评价人和事，一些尖锐的问题亮出来了，一些刺耳的话也讲出来了，达到了红红脸、出出汗、加加油、鼓鼓劲的目的，取得了预期的效果。她还对中心开展好下阶段教育实践活动提出三点建议：一是襟怀坦荡，正确对待提出的批评意见。二是树立开端意识，务必使整改见到实效。三是高标准、严要求，善始善终完成后段的教育活动。
    省发改委党组副书记、副主任黄河同志在点评中认为，中心领导班子专题民主生活是成功的，准备充分，效果较好。中心对这次教育实践活动高度重视，认识到位，程序到位，效果明显。民主生活会是整个教育实践活动的关键环节，虽然时间不长，但大家的发言敞开思想、针对性强、不留情面，所提的意见大家都是讲真话、讲直话、讲实话，班子一把手带头示范，每位同志对班子成员都提了意见，有些意见平时还真是听不到。使中心的教育实践活动真正达到了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”活动的目标。他指出，中心是一个好的团队，咨询业务在省内毫无争议的是一个标杆。中心有一个好的班子，能干事、能成事，经营效益年年攀升，队伍建设不断加强，为湖南经济建设的贡献有目共睹，作为分管领导是满意的，省发改委党组对中心的建设、经营和管理也是满意的。他要求中心，一是要结合这次教育实践活动，结合这次民主生活会发现的问题认真整改。不要有过关思想，要把批评和自我批评作为推动继续前进的动力，要把对个人提的意见作为良师益友，做到闻过则喜。二是中心对未来的谋划要未雨绸缪。要在省政府、省发改委的领导下，着眼于市场、定位于市场、服务于市场，要有危机感、责任感和使命感。中心是一个经营和服务单位，领导班子要在这方面更多地结合活动抓好工作，带领大家创造出更好的效益和业绩。同时，要进一步加强业务和队伍建设，并且不断提高评审和咨询工作的质量。三是要把中心的改革规划好。对于改革，中心党委也作了集体研究。具体怎么改，省里会有统一的部署，省发改委也会有具体方案。中心党委当务之急要稳定好队伍，稳定好业务工作。如何让这么好的单位更加轻装上阵，更加适应市场，中心党委要认真思考、调查研究。四是中心的教育实践活动要落在推进工作，更好地服务政府上，要继续在全省重大项目投资上发挥中心的重要作用。
    省委第四督导组成员、省委组织部干部三处副处长李世桥同志在点评中认为，中心的领导班子民主生活会质量比较高，教育实践活动前期工作做得比较好。开门讷谏做到了求深求准，听取意见、查找问题能够深入准确，对照检查做到了不藏不掖，敢于亮出自己的问题和短处，彼此的谈心做到了交心交底，会上开展批评做到了有质有量。同时，他还指出三个方面的不足：一是对活动认识的提升还需要持续递进。二是批评的氛围还可以更浓烈。三是问题的查摆还有空间。希望中心在今后的活动中进一步改进。
    三、整改思路和措施
    专题民主生活会只是一个好的开端，查摆问题、开展批评的效果，最终要体现在整改落实上。下一步，我们将认真按照省委部署，按照省委督导组和省发改委的要求，对照实施方案确定的时间节点、整改要求，围绕查摆出来的“四风”问题和各方面反馈的意见建议，分门别类加以梳理，以“钉钉子”的精神抓好整改落实，做到有章必循、有错必改、有令必行，确保整个教育实践活动善始善终、善做善成，进一步提升班子的战斗力、凝聚力和公信力，真正做到活动、工作两不误、两促进。
    1、进一步提升班子整体素质。引导班子成员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，向先进水平看齐，找差距不足，定赶超目标，努力在更大坐标系中树立更高的标杆。不断提升领导班子和党员干部整体素质，提高决策驾驭市场经济和解决实际问题的能力。一是强化理论学习。以领导干部为重点，坚持中心组理论学习，深化对中心发展重大问题的理性思考，把理论学习成果及时转化为推动科学发展、和谐发展的具体实践。二是大力弘扬求真务实的作风。坚持用最“实”的办法解决最“难”的问题，把“用成果说话，让群众来评”作为衡量作风的重要标准，促进干部作风的转变。三是增强科学决策能力。坚持民主集中制，充分发扬民主，集思广益，规范决策程序，强化决策责任，保证决策科学有效。
    2、进一步强化群众意识。中心党委将以此次教育实践活动为契机，认真贯彻中央和省委的活动精神。牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党、为人民无私奉献的精神，坚持把党的事业放在第一位、把人民利益放在第一位。深入联系群众，强化服务意识，解决实际问题。进一步广开言路，设立长期意见收集箱，建立意见收集长效机制，认真倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需，真正同群众建立起水乳交融的关系，切实形成和谐社会人人共建、发展成果人人共享的良好局面。
    3、进一步加强队伍建设。一是进一步严格干部管理，完善科级、副科级干部任用规程，以及副处级干部公开竞聘制度。二是加强干部交流，实行岗位轮换制度，培养复合人才，全面提高干部综合素质。三是通过有针对性的外派学习和内部培训，修订学术委员会章程，加强学术梯队建设，大力开展学术活动和课题研究，每年制定高、中、初级技术人员培养计划等措施，培养一批在国内和省内有影响力的技术专家。
    4、进一步强化工作落实。一是以制度建设为重点，在原有制度的基础上，建立和完善绩效工资考核体系、议事制度、财务制度、公务接待制度等，从而形成一整套有章可循的管理机制，使单位内部管理真正走上规范化、制度化的轨道。二是进一步落实制度执行。严明组织纪律，提高办事效率，要求党员干部做到尊重群众，礼貌待人，耐心细致解答项目业主和服务对象提出的问题，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。三是进一步明确质量体系要求。对体系文件进行再次梳理，对不适宜的程序文件进行修订。严格咨询评审工作流程，重视对细节的处理。加强项目现场踏勘、评审会议过程的控制。加强与质量有关的部门和人员的专业培训。建立健全质量考核办法，从体系学习、体系执行、体系考核、文本改进等方面强化各处室对质量工作的落实。保障质量管理体系有效运行，确保咨询质量不断提高。
    5、进一步健全廉政监督机制。班子成员将继续坚持树立廉洁理念，塑造廉洁品德，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，真正筑牢拒腐防变的思想道德防线。认真执行中央关于党员领导干部廉洁自律的各项规定，处处严格要求自己，坚持党性原则，在市场经济的条件下，时刻保持清醒的头脑，努力塑造良好的干部形象和人格魅力。在严格要求自己的同时，加强廉政制度建设和对党员干部的教育监督，提倡艰苦朴素的作风，严禁在项目评审中向业务单位提要求，接受宴请、礼品礼金等。在公务接待方面，坚持一切从简，不提高接待标准和规格，严格控制公务接待费支出，避免奢侈浪费。
    6、进一步推进事业单位改革。通过深入全面的调查研究，以及借鉴兄弟省市成功的改革经验，认真制订改革方案。采取措施妥善解决人员分流和身份置换问题。为改革初期的咨询公司争取更多的扶持政策，使公司能有效地支撑起单位资质和市场业务。
总之，中心党委将在教育实践活动中继续作好表率，切实把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿到活动的各个环节、各个方面。使中心领导班子和全体党员干部思想进一步提高、作风进一步转变、为民务实清廉形象进一步树立。确保中心的教育实践活动沿着正确方向和轨道健康有序的扎实推进，为湖南经济社会发展做出更大贡献。