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         中心圆满通过“中质协质量保证中心”质量体系外审                   

    2013年11月25、26日，中质协质量保证中心派出审核组一行三人对中心质量管理体系进行监督审核，中心领导高度重视质量管理工作，亲自参与项目的审定和质量管理工作，各部门的主管领导亲自迎审，各项目处工作人员在审核中积极交流沟通，认真听取审核组意见。审核组一致高度评价中心各部门、项目处的人员团结合作，充满了朝气和活力，是一只精干的高水平的专业管理团队，不仅完成了上级部门的各项检查和会议安排，还完成了各项党委要求的各项活动，如今年开展的党的群众路线教育活动，建章立制，完善了相关文件，形成了文件汇编，促进了管理的提升和规范。同时在工程咨询项目方面，完成了807个项目的咨询，并取得了好成绩——获得了国家优秀咨询成果二等奖（长株潭水源工程方案）；湖南省优秀咨询成果一等奖5项；湖南省优秀咨询成果二等奖3项；FIDIC（袁隆平超级杂交稻良种产业化工程）百年华诞项目，百年好工程荣誉奖。中质协质量保证中心决定批准认证注册，审核认证过程和结果有效，批准继续使用认证证书。
    中质协质量保证中心审核组从中心的战略部署，目标管理，管理职责，资源保障，过程管控，体系文件化，监测、分析与改进七个方面进行了全面审核并提出了改进建议。
    一、 战略部署
    中心紧跟政策变化，坚决执行上级政府部门的要求，及时更新产品服务，随着社会的发展需求及上级政府的要求，及时增加了社会稳定风险分析（评估）咨询工作，为将此项工作专业化和规范化，中心编制了《社会维稳的控制程序》，形成中心标准Q/HIECC01-C22-2013，并组织全体员工进行了培训和学习。同时在面临改革时，中心党委主动出击，研究改革预案，积极在改革中寻找中心的位置，增加附加值，使中心的发展始终处在竞争优势中。
    二、 目标管理
    中心根据以往质量目标的实现情况，重新制定2013年度质量目标，将原“总工审定一次通过率为65%以上”改为“总工审定一次通过率为92%以上”。部门目标与中心目标基本相同，但质量目标的实现与分解，未充分与部门的管理职能挂钩，未与管理绩效挂钩，部门管理未形成KPI指标，如：部门管理中咨询项目合同的履行完成情况、文件受控情况、培训计划完成情况、设计和开发项目完成情况、纠正措施的实施率、不符合项目的关闭情况等等。建议将质量目标分解到各部门，同时形成对应关系和层次，确定部门的KPI指标，明确统计方法及完成措施，做好完成情况的监控和统计。
    三、 管理职责
    中心针对各部门质量管理体系实施情况，建立质量管理体系管理职责，形成了质量管理体系组织机构，机构设置合理，员工能履行职责，完成本职工作。但由于部门职责描述不充分，如培训管理、文件控制、基础设施管理等，是归办公室负责还是综合信息处负责，在职能分配中描述不够清晰，导致部门之间接口不是很清晰。
    四、 资源保障
    中心注重人员培训和人才引进，根据工作需要，引进了一批博士硕士高学历人才，同时组织了社会维稳风险控制的新产品的项目流程及程序的培训，以及其他业务类的培训，保障了新产品实施的顺利投入与质量管理体系的有效运行。
在基础设施，信息化建设上更加优化，如今年建立了电子专家库，文档数据库。针对不同项目形成了一批专家团队，不仅可向上级部门提供专业人员，中心的项目咨询人员可以随时获取专家信息。技术档案资料网络检索方便快捷。
    五、 过程管控
    中心根据各业务流程，充分识别了各个管控过程，形成了15个程序文件和22个作业。部分管理业务形成了工作流程，同时针对各管理实施情况，组织进行了内部审核和管理评审，定期开展“质量月”活动，对各过程的实施情况进行监控。
    六、 体系文化建设
    中心根据质量管理体系标准的要求，建立了较为完整的质量管理体系文件，包括质量手册、程序文件、作业文件等，大部分过程描述清晰，实际结合度高，可操作性强，能够很好地指导各处的业务管理。建议根据部分管控过程，进一步细化，如培训控制、文件控制、中心办公室和综合信息处的只能划分和接口，以及外来文件控制要求，还有文件控制中的同类文件，如工程图纸和图幅规格的规定、工程文件的格式规定、文件校审的规定、程序文件及作业指导书编制和管理规定、技术档案管理规定等可系统化。产品的监视和测量控制可根据中心产品的特殊情况，进一步明确监视控制环节，确保产品实现满足策划的要求。
    七、 监视、分析与改进
    中心各单位、项目处根据一年来质量管理体系实施情况结合本部门的工作情况，提出了改进建议，作为管理评审的输入资料，为质量管理体系和产品的改进提供了依据。
最后，审核组提出了可操作性的改进建议：
    1、明年中心面临改革，在战略思想与组织架构明确确定的情况下，建议中心对质量管理体系进行再造，导入ISO9004：2009卓越绩效评价准则，引入项目管理和人力资源管理、风险管理、成本管理方法，结合本中心实际管理工作，识别各管控过程，确定各过程的控制方法和目标，确保策划的文件系统化、可操作性，在中心形成自我改进、自觉遵守的良好氛围，也是中质协设计的“战略、体系、过程、目标、环境”五位一体化的管理成果的应用，形成这样的管理体系，将会给我们的管理工作带来快捷和使用，达到成本和风险控制的目的。
    2、建议在培训管理方面增加相关程序文件规定，包括培训需求及调研，培训计划的制定、实施、效果评估等环节的控制，确保达到培训效果。针对后续的培训，保存培训实施及效果评估记录。
    3、在管理评审方面，中心去年12月份组织了管理评审，建议中心根据各处室提出的改进建议，找出下一年度需重点改进的质量管理体系和产品项目有哪些，形成管理评审报告和管理评审决议。同时针对评审决议，确定完成措施、负责人及完成时间，并进行实施效果的检查。同时将上年度管理评审决议的实施完成情况，列入下一年度管理评审输入资料。
    4、在目标管理方面建议各部门制定实现目标的措施计划，包括实现目标的措施、责任人、完成和统计时间等。按月或季度及时统计目标完成情况，便于及时了解目标的实现情况，当发现目标可能不能完成时及时采取措施或调整目标计划。
    5、在信息化建设方面，建议为适应中心未来的发展及管理需求，建议中心考虑加快信息化建设的步伐，制定信息化发展规划。搭建信息化框架式就要考虑各子系统的升级，和今后的各系统的集成及数据迁移。更多地利用信息系统进行管控，如合同管理、顾客信息管理、项目管理、ISO流程管理、文件审批、采购流程管理、领导查询、报表自动生成等。
    6、在顾客满意度方面，建议在顾客满意度调查表中，进一步考虑调查的针对性，考虑调查评价是否可扩大到项目其他相关方，并识别调查的对象（如背靠背）、调查方式和调查时机，统计分析和获得改进的机会。
    中心一直把咨询质量视为单位的“生存之本，发展之源”，为此，我们需要对照审核组建议完善质量体系执行措施和保障措施，全体干部职工继续坚持在工作中严格执行质量管理体系标准，避免流于形式，真正做到质量体系有利于中心咨询质量的提高，把质量落实到每一个工作环节，继续扎实工作，使中心的发展保持并创造更强的竞争优势。