中心完成国家发改委《工程咨询业2010-2015年发展规划纲要》中期评估工作 |
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| 作者：潘菁 来源： 浏览：2726 次 | |
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当前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期，社会主义新农村建设稳步推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化加速发展，投资体制、行政管理体制等各项体制改革逐步深化，投资建设领域新知识、新技术、新工艺不断涌现，对外开放广度和深度日益扩展，国际竞争向更高层次迈进，以人为本，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，实现经济社会全面协调可持续发展的要求更为突出，为工程咨询业带来了重要机遇，同时提出了更高要求，加快工程咨询业的创新和发展更加紧迫。 中央领导同志历来高度重视工程咨询工作，近年来，先后对工程咨询业做出重要批示，为我国工程咨询业的发展指明了前进的道路和方向。在战略机遇与挑战凸显并存的关键时期，要在工程咨询业深入学习实践科学发展观，进一步明确工程咨询业发展的指导思想、原则、目标和主要任务，建立并落实保障措施，着力解决制约工程咨询业发展的关键问题，大力推进工程咨询业发展，更好地发挥工程咨询在促进经济社会发展方面的重要作用。 国家发展改革委于2010年2月发布了《工程咨询业2010-2015年发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）。该《规划纲要》是我国工程咨询业发展历程中的第一个规划纲要，明确了工程咨询业发展目标、战略和重点，是促进行业健康可持续发展的前瞻性、战略性、指导性文件。 根据国家发改委和《规划纲要》的要求，湖南省工程咨询协会组织全行业开展《规划纲要》实施中期评估工作，要求被抽选单位精心组织，从规划实施基本情况及发展重点和主要任务、主要做法及经验，逐项梳理分析存在的主要问题，对《规划纲要》实施情况做出客观科学评价，并提出具体建议。2013年8月13-15日，综合信息处完成了《规划纲要》）中期评估调查表填报工作。 在促进工程咨询全面协调发展基本情况评估中，中心近三年做得好的方面有： 1、加快推进工程咨询全过程管理（含项目代建）方面，承担了《国家超级计算长沙中心》、《四川理县灾后重建项目》等代建工作，推动了湖南代建制的实施。 2、大力加强投资决策咨询工作方面。每年评估咨询项目近700项，每年为国家节约投资10个亿以上。各年均实现工程咨询合格率100%，顾客满意率100%。 3、积极开发新领域业务方面。主要有节能评估业务和社会稳定风险分析和评估业务。 4、在人才队伍建设方面，中心加强了人才培养和引进，充实了专业技术人员和管理人员队伍。健全了用人机制，建设了较为充实的人才队伍。 但是通过评估，我们也逐项梳理分析存在的主要问题和不足，体现在以下方面： 1、加快工程咨询理论方法和技术创新方面，评估中要求的新咨询理念实践具体内容和取得的经济效益和社会效益难以统计，同时我们也建议增加新咨询理念的指导和可操作性的措施指南，以方便我们更好的贯彻落实。 2、组织开展工程理论方法和技术创新研究和推广创新研究成果应用方面，一方面我们建议《规划纲要》增加可供选择的操作性指导意见，建立工程咨询技术创新体系的框架。另一方面我们也要重视，积极投入人力和资金，主动联系各相关机构，加强中心在咨询方面的学术地位和影响，为承接省内和国内的应用和理论项目建立良好的平台，建立具操作性和指导性的理论体系来系统完善落实国家的政策法规。 3、在推进工程咨询单位体制机制创新方面基本情况方面，多元化发展格局上，中心目前在工程咨询、环境影响评价、招标代理、工程设备监理，工程项目代建业务上稳步开展，但是在工程设计、工程总承包，其他服务收入上为零，这也是我们需要开拓的新领域。 4、实施“走出去”战略方面，工程咨询服务出口和加强国际交流与合作方面需要进行开拓。建议政府和协会的统一组织、整体推进，增加可操作性的指导措施。 |
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