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——参加全国部分综合性工程咨询单位办公室和财务主管工作会议记事

 

周乾兴  肖艳菊

 

         金秋十月，丹桂飘香。由中咨协会主办，浙江省发展规划研究院承办、浙江省工程咨询协会协办的首次全国部分综合性工程咨询单位办公室和财务主管工作会议在杭州召开。参加会议单位共46家，除西藏外，全国各省市综合性工程咨询单位悉数到会，会议还吸引了中石油、中水电、铁四院、广电院等工程行业巨头参会。中心办公室主任周乾兴同志和财务科长肖艳菊同志参加了此次会议。

作为系统内首次召开的办公室和财务主管工作会议，此次会议得到了主办方、承办方和协办方的高度重视，中咨协会会长佘健明率副会长兼秘书长唐萍、副秘书长刘运萍等8人出席会议，浙江省发展和改革委员会副主任兼浙江省发展规划研究院院长刘亭、副院长杨树荫、副院长傅金龙、总规划师徐伟金均到会参加。会议由刘运萍副秘书长主持，佘建明会长、唐萍副会长及刘亭副主任做了重要发言。整个会务组织隆重有序，会议气氛亲切热烈，收到了良好成效。

 

          佘健明会长首先充分肯定了办公室主任和财务主管在综合性咨询单位中“参与政务、管理事务、承上启下、协调左右、联结内外”的重要地位和作用，勉励与会代表要“有为有位”。同时指出：长期以来，工程咨询行业存在定位不清晰的局面。最近，国务院第一次肯定了工程咨询单位在投资领域的作用和地位，明确归口发改委管理，并且要保持独立评估资格。佘会长还通报了中咨协会目前正在着手进行的7项主要工作：1、编制2009-2015年的工程咨询规划第18稿；2、起草工程咨询管理条例；3、组织修订工程咨询价格管理办法；4、研究工程咨询行业税前优惠的政策研究；5、制定执业管理暂行规定；6、启动注册咨询师继续教育；7、开展FIDIC工程师认证试点。中咨协会已初步选定北京、上海、广东、浙江四省市作为试点地区，中国也是FIDIC唯一选定的认证试点国家。

唐萍副会长讲话中则强调办公室主任和财务主管在工程咨询单位处于无形的一线岗位，并认为办公室主任是这样一群人：“办公室主任并不好当，他们不显山露水，却几乎能独当一面；不是心理学家，却善于观察理解；不是外交官，却充满睿智和机敏……”；财务主管则往往是：“商场未开、财务先来；生财有道、还需理财有方；钱不是挣出来的、而是算出来的……，处于牵一发而动全身的核心地位。”

 

         两位会长语气铿锵、真知灼见，极大地鼓舞和振奋了与会代表的信心和决心。会后安排了与会代表的座谈研讨，大家就各单位办公室和财务管理工作交流了心得和经验，包括工程咨询单位的财务管理模式，如何在应对审计、合理避税等方面摸索更好的方式互相交换了意见。通过广泛交流，我们从兄弟省市同行业单位中学到了不少先进的管理经验，同时，我中心现行的“财务预算制度”、“资金内部审批制度”、“绩效考核制度”及有关审计、税务筹划办法得到了与会代表的充分肯定和高度评价。

 

         唐萍副会长在会上对《工程咨询服务价格管理办法》（讨论稿）和《投资建设项目咨询服务收费规定》（讨论稿）做了详细说明，该建议方案是国家发改委价格司委托中咨协会通过调研后拟定的。建议方案的主要内容包括：

         一、按投资建设项目估算投资额分档收费基准价。这一收费办法不仅是咨询行业必需，而且是业主、投资方所共需，是维持社会公平竞争所必要的。唐萍副会长在会上指出：现行收费标准已不能适应形势的发展，虽然有些地方现行收费尚不能收到位，但并不代表不能有新的标准，因为工程咨询行业必须有盈利才能有发展。本次拟定的修改后标准，一般按照1283号文的3倍，部分按2-3倍，项目后评估报告按评估可行性研究报告的4倍，设最高限价和最低保护价，价格可根据需要上下浮动20%。

          二、按投资建设项目估算投资额部分分档收费后的调整系数。工程咨询复杂系数由工程咨询涉及的行业、工程复杂程度、工程咨询的服务内容、工程咨询所承担的风险等共同决定。行业调整系数和工程咨询复杂调整系数浮动范围为0.8—1.4，咨询服务创新性系数对应的浮动范围为1.0—1.4。

          三、工程咨询人员工日费用标准。工程咨询人员工日费用标准在原1283号文基础上有较大调整。工日费用标准包含所有的福利和社保，按工程咨询人员的技术类别划分为五类：高级咨询专家6000-8000元/工日；注册咨询工程师4000-6000元/工日；高级专业技术职称咨询人员4000-5000元/工日；中级专业技术职称咨询人员3000-4000元/工日；其它咨询人员1000-3000元/工日。

 

         唐萍副会长在会上指出今年在《工程咨询单位价格管理办法》出台前的摸底报表阶段，有部分综合性工程咨询单位敷衍了事，填报数字不准确，并点名批评了未填报表的7省2市。为了新的价格管理办法能尽早顺利得到价格司审查批准，中咨协会下一步还将组织会员单位重新进行价格服务收费方面的资料填报，还需要各单位予以重视。

 

         会议决定，今后将每年召开一次此类会议，旨在加强业务交流，促进信息互通。