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根据《环境影响评价公众参与暂行办法》(国家环保总局环发2006[28号])的有关规定，现对该项目进行第二次公告。

（一） 建设项目名称及概要

1、项目名称：西气东输三线长沙支线工程

2、工程概要

项目名称：西气东输三线长沙支线工程。

项目建设地点：管道沿途经过长沙市长沙县、望城区。

项目建设单位：中国石油天然气股份有限公司西气东输管道分公司。

项目建设性质：天然气管线新建类项目。

规模及建设内容：本工程包含1条支线及1条连接线，管线全长45.62km。

西气东输三线长沙支线起自安沙分输清管站，管道总体呈东西走向，途径长沙市长沙县、望城区，最后达到湘江西岸的望城末站。线路全长45.10km。

潜湘支线连接线起自安沙镇南品墙村西南侧潜湘支线开口位置，自西向东敷设，达到安沙分输清管站，线路全长0.52km。

设计管径：508mm；设计输送压力：6.3MPa。

全线共设工艺站场2座，阀室2座（其中监视阀室1座，监控阀室1座）。

建设工期：2017年10月至2018年9月。

项目总投资：49877万元，其中30%为自有资金，70%向中油财务公司贷款。

（二）建设项目的主要环境影响评价结论

1、生态环境影响评价结论

a）站场及阀室

站场及阀室占地影响主要表现为永久占地影响，根据现场调查，本工程站场的永久占地均不涉及基本农田。站场及阀室占地主要地类为耕地，类型以农业植被为主，主要有果木、蔬菜等；站场及阀室施工后站内设装置区和行政办公区、维修场地，站外设放空区，原来的农业用地变为建设用地，改变了土地利用性质，减小了耕地或林地的面积，站场建设通过绿化来补充占地的生物量损失。站场及管线调查范围内没有发现其它珍稀特有、国家或省级重点保护野生植物和古树名木分布，也无当地特有野生植物分布。本项目永久性占用的土地面积很小，建设单位与当地政府按照相关规定认真落实有关占地手续及其补偿费用后，永久占地影响将降到最低。

总体来讲，站场及阀室占地面积不大，不会对当地的农业生产及生态环境产生大的影响，在环境可接受的范围内。

b）管线工程

1）临时占地的影响

本工程临时占地主要为管道施工作业带、临时堆管场、施工营地等用地，占地总面积89.03hm²。管线施工期对植被的影响主要集中在管沟中心两侧各1m的开挖区内，植被由于管沟的开挖造成植被的严重破坏和农田土体结构的严重破坏，影响的时间主要是在施工期，直接影响持续时间大多在1～4个月以内；在管线两侧作业带范围内，植被由于施工人员的活动也将受到一定的影响，本项目的植被损失主要为作物产量。工程临时性占地将在短期内改变土地利用性质，减小了耕地或林地的面积。工程结束后，临时占地（管道中心线两侧5m范围除外）恢复其原有土地利用方式，工程建设基本不改变工程用地的土地利用现状。临时占用土地采取以下恢复措施：施工时剥离表土，并得以妥善保护，施工结束后进行表土回填，农田和耕地可立即恢复生产，只影响一季的生产和土地利用方式；荒地可完全恢复；在管道两侧5m范围内不能种植深根植物，但可做耕地使用或种植低灌及草本植物进行恢复。通过已有经验表明，该恢复措施能有效的回复原有土地使用状况，随着施工期的结束，施工期间对土地利用造成的影响会逐渐消失。

总之，本工程的建设对沿线的土地利用现状产生的影响很小。

2）对植被和耕地的影响

管线施工作业带内的植被将不可避免地被清除或破坏。施工完成后，就可恢复种植农作物或自然恢复草丛，农作物的耕种能很快得到恢复。因此，管道施工不会造成农作物和自然草丛的物种消亡，仅仅是个体数量的暂时减少。敷设地埋管道的开挖施工将导致土壤耕作层原来的性质发生改变。施工区域的土壤紧实度发生改变，容易引起雨后地表下陷。

根据《石油天然气管道保护法》的相关规定，项目管道中心线两侧各5m范围内不得种植深根植物，只能种植根系不发达的植物。对项目管线两侧的植物分布会产生一定的影响，故建设方需就该问题与林地所有方进行协调，避免在项目管线两侧5m范围内恢复种植深根植物。对必须采取移植的树木，需事先和当地林业部门协调好，确保有效有序的进行树木移植工作。

总体而言，本项目在施工期间对生态环境的影响表现在开挖管沟占地区域的植被受到一定的破坏，随着施工完毕后植被的复植，这些影响会逐步减弱消失。

3）对野生动植物的影响

①对野生植物的影响

管道占地以农田为主，农田主要分布于沿线的平原和丘岗。通过现场勘察、资料搜集和公众咨询，评价区域受人为干扰较强烈，未发现国家或省级重点保护野生植物和古树名木，也无当地特有野生植物分布。

施工期对植物及其生境的影响活动主要体现在管道部分，管道作业带临时占地将直接破坏、占压原有的地表植物，使原来就较为单一的植物类群结构进一步简化。施工最大的影响就是一些物种个体数量减少，但不会危及受损物种在本地优势分布地位。随着工程的进展，这种状况也是不断变化的，在工程竣工完成之后，通过生态补偿、生态绿化等措施的逐步实施，加上植物较强的自我生长恢复能力，工程施工损毁的植物及生境，通过次生演替和生态补偿都将逐步得到恢复。

②对野生动物的影响

通过现场勘察、资料搜集和公众咨询，评价范围内未发现国家级或省级保护野生动物。

施工期对陆生动物资源的影响主要表现施工占地隔断动物生境、施工机械和施工方式破坏动物生境。鸟类和爬行类具有很好的迁移能力，工程建设不会影响其正常生长和繁衍，故重点分析工程主要对小兽类的影响。

a.施工占地割断动物生境

拟建项目施工期工程永久占地、临时占地缩小了野生动物的栖息空间，割断了部分陆生动物的活动区域、迁徙途径、生存环境、觅食范围等，从而对动物的生境产生一定的影响。拟建项目占地范围内的栖息、避敌于自挖的洞穴中的动物，如刺猬、鼠类、兔类等等，会被迫迁徙到新的环境中。但是由于项目施工范围小，工程建设对野生动物影响的范围不大且影响时间较短，对动物不会造成大的影响，并且，这种不利影响会随植被的恢复而得到缓解、消失，即拟建项目经过的区域，当植被系统恢复后，它们仍可回到原来的领域。

爬行动物：拟建施工便道的建设，施工人员的进入，必然惊扰这些动物，导致这些动物的生活区暂时往类似的生境迁移。而在一般的农田灌丛区，爬行动物能够较容易找到新的生存环境。但应该加强宣传教育，防止施工人员随意捕杀动物。

鸟类：栖息于灌丛、草丛中的鸟，其生存环境将会被小部分破坏。

兽类：本工程施工区主要为农田灌丛区，啮齿目、食虫目小型兽类这类伴人动物在施工期其种群密度将有所上升，特别是那些作为自然疫源性疾病传播源的小型兽类如鼠类，将增加与人类及其生活物的接触的频率。

b.施工机械和施工方式缩小动物生境

施工人员及施工机械、车辆的噪声以及施工人员对沿线附近野生动物的狩猎，将迫使动物离开拟建项目沿线附近区域。项目施工处的施工人员集中，机械噪声对鸟类、林栖爬行动物、小型兽类影响较大，如：强噪声会使鸟类羽毛脱落，不产卵，甚至会使其内出血死亡。这些动物在施工期将被迫向临近的地段迁移。营运期覆土后，将会有部分动物迁回。

由于输气管道施工作业面很窄，且施工期又较短，因此对动物的生存环境的影响可控。综上所述，因该项目影响范围很窄，影响时间短，施工后又可很快恢复，因此，输气管道的施工对沿线动物不会产生明显影响。

c.对水生动物的影响

本项目所穿越的大中型河流采用定向钻形式，不会对水体中水生生物产生影响，仅小型溪沟采用开挖形式进行施工，调查中管线穿越的区域小型溪沟无保护名录内的野生鱼类，不涉及珍稀保护种群、鱼类洄游场、产卵场和越冬场。在施工过程中，溪沟穿越施工处不新设导流渠，不会造成河流改道，不会阻断河道。同时，由于项目各穿越段施工期均较短，施工完成后会对河床及两岸进行恢复。故本项目各河流的穿越工程对水生生物影响甚微。

2、环境影响评价结论

本工程生态环境影响主要产生于管道敷设施工阶段，表现为管沟开挖等破坏地表植被、土壤结构改变和土石方工程等产生的水土流失。从工程所在地植被分布现状来看，地表植被以灌丛为主，集气管道沿线主要为旱地和荒地。本项目实施不破坏乔木，但会破坏涉及地表上的次生灌丛及草。在施工期结束后，进行及时回填，并覆土，然后撒布草籽，种植当地常见的，根系不发达的植物。最终使项目破坏植被的植被恢复率达到原有水平。工程施工的污染影响主要为施工扬尘、焊接防腐废气、施工废水、噪声等。施工期的影响是暂时的。工程施工产生的施工废料主要为废焊条等，产生量较小，集中收集后交由当地职能部门进行处置。因此，项目施工期固体废弃物可得到有效处置，不会产生二次污染，不会对周边环境造成影响。本项目管道试压时采用的介质为洁净水，试压用水不含有毒有害物质，即使试压时泄漏也不会对环境造成影响，试压废水沉淀后就地排放，不会对地表水环境造成影响。在严格落实报告书中提出的各项污染防治措施、水土保持措施后措施后，拟建项目的施工环境影响可得到较好的控制。

（三）环境保护措施

项目营运期主要污染来自场站和阀室，管线埋设在地下，不产生废气、废水、废渣和噪声。

项目正常工况下不外排废气。废气主要来源于更换滤芯、检修时排放的少量天然气。通过工艺区旁20m高的放空立管放空，对环境空气的影响较小。新建站场、阀室设置30m的安全防护距离，防护距离内不得新建居民、学校、医院等环境敏感目标。

项目废水主要包括生产废水、生活污水。安沙分输清管站在本环评阶段不设定员，望城末站场地废水一般汇入站场内排水沟，在排水口设置隔油沉淀池废水经沉淀隔油后进入一体化处理设施处理后用于农灌或林灌。沉淀隔油池内的沉渣定期送有资质单位处置。各站场内建设5m³的排污罐，暂存生产废水。排污罐污水不外排，密闭运行，因自然蒸发造成水量减少，最后的沉渣定期送有资质单位处置。沉淀隔油池内的沉渣定期送有资质单位处置。

望城末站均建设一体化污水处理装置，生活污水经处理后回用于厂区绿化；采取以上措施后，项目营运期对水环境影响较小。

项目固体废物主要包括清管废渣/过滤分离器分离的粉尘、更换的过滤分析器滤芯和生活垃圾。清管废渣/过滤分离器分离的粉尘产生量很小，由站内排污罐收集暂存后，定期送有资质单位处置。各站过滤分离器更换的滤芯，由生产厂家回收。各站的生活垃圾收集后暂存由市政垃圾处理系统收集清运。项目的固体废物均得到妥善处理处置，不外排，对环境的影响较小。

项目正常营运时噪声源为站场工艺区调压器、过滤分离器等设备。项目检修时主要噪声源为放空立管。放空管因气流高速喷出，有较强的噪声污染，尤其是事故放空时，源强可高达90dB（A）左右，但其持续时间较短，一般不超过 10 分钟，放空噪声一年出现 1~2 次，属于偶发噪声，不属于正常工况下的噪声。通过加强生产期间的安全管理，加强设备的维护，降低事故发生的几率，从而减少因检修放空产生噪声的次数。因此，本项目正常运行时厂界噪声可达标，不会发生噪声扰民影响。工程拟采取的噪声治理措施如下：禁止夜间检修；选用低噪声设备；对设备采取减震、消声措施；各站场厂界适当绿化。采取上述措施后，项目生产过程的设备噪声和检修噪声对周边声环境的影响可得到有效控制，厂界满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的2类标准。

（四）环境影响评价结论

（六）公众提出意见的主要方式及起止时间

公众可以通过信函、电话、电子邮件等方式，发表意见和看法。公众反映问题请留下姓名、性别、年龄、联系方式等，以便意见反馈。公众提出意见的起止时间自本公告发布之日起10个工作日内。

单位名称：中国石油天然气股份有限公司西气东输管道分公司

联系人：武海峰

联系电话：0511-83812638

通讯地址：江苏省镇江市润州区冠城路8号书香世家酒店中石油

2、评价单位

单位名称：湖南省国际工程咨询中心有限公司

联系人：张卫虎

联系电话：0731-84517845

通讯地址：长沙市东二环一段1139号

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